Pubblichiamo di seguito, integralmente, la lettera aperta delle industrie europee e internazionali del legname (European Confederation of Woodworking Industries – CEI-Bois, ATIBT, European Timber Trade Federation, European Organisation of the Sawmill Industry-EOS) prima della votazione in plenaria, in seno all’Unione Europea, sulla messa a disposizione sul mercato dell’Unione e sull’esportazione dall’Unione di determinati beni e prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale
“Le industrie europee della lavorazione del legno e l’associazione di categoria che rappresenta il settore privato delle foreste tropicali (ATIBT) riconoscono il disboscamento illegale e i reati forestali come un grave problema globale. In quanto problema globale, il disboscamento illegale e il degrado forestale non possono essere affrontati senza il pieno coinvolgimento e l’impegno dei paesi terzi. Si tratta nel complesso di una questione complessa, che coinvolge non solo una dimensione ambientale, ma anche economica e sociale. Oltre alla perdita di entrate per i Governi e all’inefficienza nell’uso delle risorse, il disboscamento illegale minaccia direttamente gli ecosistemi e la biodiversità in tutto il mondo.
Le industrie europee della lavorazione del legno e ATIBT sono partner chiave nella realizzazione degli obiettivi del Green Deal e sono pienamente impegnate a rispettare la legislazione dell’UE volta a contrastare efficacemente il disboscamento illegale. Contestualmente, alla luce della possibile adozione del nuovo “Regolamento sulla messa a disposizione sul mercato dell’Unione nonché sull’esportazione dall’Unione di determinate merci e prodotti connessi alla deforestazione e al degrado forestale” (“Regulation on the making available on the Union market as well as export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation”) da parte del Parlamento Europeo, le industrie della lavorazione del legno chiedono ai decisori politici di astenersi dall’introdurre nuovi requisiti legali o tecnologici che non siano stati adeguatamente valutati dal punto di vista economico, scientifico e di fattibilità.
In particolare, è stata avanzata l’introduzione di un requisito obbligatorio di geolocalizzazione senza un’adeguata valutazione d’impatto e senza consultare esperti forestali per quanto riguarda l’elaborazione della metodologia e la sua fattibilità. La raccolta dei dati di geolocalizzazione dei piccoli proprietari forestali implica importanti sfide tecniche, logistiche, legali e di governance che vanno oltre la capacità delle parti interessate responsabili. Se tali sfide non vengono risolte nell’ambito di un approccio multi-stakeholder che coinvolga i governi locali, gli attori del settore locale, gli operatori dell’UE, la Commissione e le ONG, gli operatori non saranno in grado di raccogliere informazioni di geolocalizzazione affidabili per tracciare informazioni sui terreni per la maggior parte dei piccoli proprietari che attualmente fanno parte di loro catene di approvvigionamento.
I paesi a basso rischio dovrebbero essere esclusi dall’obbligo di geolocalizzazione per evitare di complicare inutilmente il processo semplificato di due diligence. Inoltre, non deve essere introdotto come requisito obbligatorio per i paesi a rischio elevato/standard prima di aver stabilito partenariati appropriati in questi paesi e prima di aver messo in atto un sistema affidabile. Allo stesso modo, poiché è della massima importanza eliminare qualsiasi duplicazione degli sforzi di due diligence, tale dovere resterà a carico dei soli operatori, come già sottolineato dal Consiglio dell’UE nel suo orientamento generale. La procedura di due diligence richiesta dal presente regolamento dovrebbe basarsi su tre elementi come nella proposta originaria della Commissione: requisiti in materia di informazione, valutazione del rischio e misure di attenuazione del rischio senza introdurre un ulteriore obbligo di segnalazione poco chiaro poiché è già assicurato tramite il sistema informativo del registro. A tale riguardo, prima dell’entrata in vigore del nuovo regolamento, la Commissione europea dovrebbe emanare linee guida chiare, di facile comprensione e specifiche per merce per aiutare gli operatori, in particolare le PMI, a conformarsi ai requisiti del presente regolamento con l’obiettivo di ridurre al minimo gli oneri amministrativi e finanziari. Le linee guida dovrebbero supportare inoltre gli operatori nell’adempimento degli obblighi di due diligence. Il sistema informativo (“Registro”) dovrebbe essere istituito anche dalla Commissione prima dell’entrata in vigore del presente regolamento.
Le industrie europee della lavorazione del legno e ATIBT esprimono inoltre preoccupazione per il fatto che il Parlamento europeo non abbia riconosciuto l’importanza dell’accordo internazionale CITES, uno strumento efficace che regola il commercio internazionale di specie minacciate e in via di estinzione prima che possa essere rilasciato qualsiasi permesso per il commercio.
Mentre le industrie europee della lavorazione del legno e ATIBT riconoscono i diritti delle persone fisiche e giuridiche di presentare preoccupazioni fondate, è necessario trovare un equilibrio per proteggere anche gli operatori da pretese ingiustificate con conseguenze legali potenzialmente di vasta portata. Il regolamento sui prodotti privi di deforestazione dovrebbe almeno chiarire che le preoccupazioni infondate devono essere respinte dalle autorità e l’identità delle persone fisiche o giuridiche deve essere pubblicamente nota. È importante sottolineare che, nel complesso, le misure volte ad aumentare la trasparenza sono ben accette, purché non possano essere strumentalizzate da concorrenti di mercato e altre organizzazioni con l’obiettivo di danneggiare gli operatori tramite accuse infondate.
Infine, le industrie europee della lavorazione del legno e ATIBT sono preoccupate circa l’ampliamento del campo di applicazione del suddetto regolamento per includere gli istituti finanziari, perché sarebbe molto oneroso e, di conseguenza, potrebbe limitare indirettamente l’accesso delle aziende forestali e dell’industria del legno/commercio al settore bancario, assicurativo e agli investimenti servizi, poiché molti istituti finanziari potrebbero non voler far fronte all’onere di servire tali società ai sensi del presente regolamento. Inoltre, va anche notato che alcuni aspetti proposti nel Rapporto ENVI – come richiedere agli istituti finanziari di raccogliere le politiche di deforestazione dai proprietari forestali – non sono fattibili per la silvicoltura: infatti, molti proprietari forestali sono piccoli proprietari terrieri privati che non hanno in essere una politica formale di deforestazione.
Da ultimo va ricordato che l’attuale situazione geopolitica e i costi alle stelle per energia elettrica e gas rendono proibitivo per le nostre aziende porre in essere nuovi investimenti. Per questo motivo, gli aumenti dei costi guidati dalle politiche dovrebbero essere attentamente esaminati e valutati e introdotti solo dove assolutamente necessario“.
Le associazioni firmatarie
La Confederazione europea delle industrie della lavorazione del legno (CEI-Bois) è un’organizzazione ombrello che rappresenta 21 organizzazioni europee e nazionali di 15 paesi. CEI- Bois è l’ente che sostiene gli interessi dell’intero settore industriale del legno europeo: oltre 180.000 aziende che generano un fatturato annuo di 152 miliardi di euro e danno lavoro 1 milione di lavoratori nell’UE.
ATIBT promuove lo sviluppo di un’industria sostenibile, etica e legale del legname tropicale come risorsa naturale e rinnovabile, essenziale per lo sviluppo socio-economico dei paesi produttori. Agisce a favore della gestione sostenibile delle foreste tropicali e di un’economia sana, che promuova lo sviluppo sociale.
European Timber Trade Federation promuove gli interessi del commercio del legname in tutta Europa, rappresentando le principali federazioni nazionali per importatori, commercianti e distributori. L’ETTF collabora con ONG ambientali e di altro tipo e offre un forum di discussione e collegamento in rete per il commercio di legname dell’UE su questioni chiave, dalla legislazione e dall’ambiente, alla promozione sostenibile del legname e alle migliori pratiche.
L’Organizzazione europea dell’industria delle segherie (EOS) è un’associazione senza scopo di lucro che rappresenta gli interessi del settore delle segherie a livello europeo e internazionale. Attraverso le federazioni affiliate e i membri associati, EOS rappresenta circa 35.000 segherie in tutta Europa, circa l’80% della produzione totale europea di legno segato in un settore che ha un fatturato di circa 35 miliardi di euro e impiega circa 250.000 persone in l’Unione Europea.
